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【新華訪談】肩負“脫貧”“轉型”等大任的呂梁市成效幾何?市長說了“兩個歷史新高”
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王立偉 山西省人大代表、呂梁市市長 
 
  新華網:在過去的2018年,貧困人口多、轉型壓力大的呂梁交出了怎樣的“成績單”? 
  王立偉:2018年呂梁在省委省政府的堅強領導下,取得了非常好的成績,我用“四個第一”“兩個歷史新高”來概括呂梁的“由疲轉興”。
  呂梁農村居民人均可支配收入增速排名全省第一,規模以上工業增加值工業生產總值總量排名全省第一,外貿進出口增速排名全省第一,呂梁PM2.5平均濃度值、同比降幅在汾渭平原11個市排名第一。呂梁的一般公共預算收入總量排名全省第二,GDP創造了歷史新高;呂梁13個縣(市、區),一般公共預算收入在10億元以上的有六個縣,柳林、孝義一般預算收入分別位列全省各縣(市、區)排名第一、第三。特別可喜的是,呂梁工業結構實現了反轉,非煤產業占工業比重同比提高3.2個百分點,達到52.2%。可以說,呂梁經濟發展的質與量,有了一個歷史性的突破。
 
  新華網:作為全國集中連片特困之地區之一,老區呂梁的脫貧攻堅戰牽動全國人民的心,可有什么好消息告訴全國網友? 
  王立偉:2018年,呂梁脫貧攻堅取得了驕人成績。對于呂梁來講,脫貧攻堅始終是統領經濟社會發展的大事、要事。2018年,呂梁脫貧攻堅取得了驕人成績。繼中陽、柳林脫貧摘帽后,呂梁又有嵐縣、方山兩個國定貧困縣和交城、交口、離石三個省定貧困縣將要摘帽。2019年是呂梁脫貧攻堅的關鍵之年,石樓、臨縣、興縣三個深度貧困縣要全部摘帽,這是必須完成的任務,是軍令狀。在脫貧攻堅戰中,呂梁把產業和就業緊緊地抓在手上,進一步擦亮呂梁山護工、生態扶貧、光伏扶貧三張品牌,進一步完善把金融扶貧的呂梁模式。呂梁要實現高質量的脫貧,讓農民收入有較大幅度的增長,在教育、醫療、水電路等方面做到優質覆蓋,讓廣大農民享受到政府提供的高質量公共服務。呂梁把脫貧攻堅總結提煉的方法運用到鄉村振興以及社會民生的各個領域,使脫貧攻堅真正統領起經濟社會發展的全局,帶動、推動全市工作上一個新水平。
 
  新華網:轉型發展也是呂梁面臨的又一件大事,工業結構反轉之后,呂梁如何進一步推動高質量發展?
  王立偉:以項目為抓手推動轉型升級。呂梁要按照省委省政府的安排,以項目為抓手推動轉型升級,開展“3331”項目大會戰。“3331”即在產業轉型、基礎設施、社會民生3大領域,實施總投資3600億元的億元以上300多個重大項目,力爭固定資產投資增速進入全省第一方陣。呂梁希望通過“3331”項目大會戰,實現大項目頂天立地、小項目遍地開花,為今后的經濟發展起到關鍵作用。與此同時,呂梁還要圍繞優勢的主導產業來實現轉型,積極打造“54321”產業集群。“5”是推動煤焦企業向園區集中集聚,向現代煤化工產品高端化方向發展,打造500億元級現代煤化工產業集群。“4”是以增量配電網混合所有制改革為突破,加快煤電鋁(鎂)材一體化發展,打造400億元級鋁系產業集群。“3”是加大技改資金扶持力度,改造提升鋼鐵、機械制造業,打造300億元級鋼鐵機械制造產業集群。“2”是以汾酒集團為龍頭,以汾陽杏花村經濟開發區為平臺,大力實施“酒+”融合發展戰略,打造200億元級白酒產業集群。“1”是圍繞大數據、新能源、新材料產業發展,打造100億元級新興產業集群。我們“54321”產業集群,既考慮到呂梁實際,也是向呂梁干部群眾發出一個號召,要以科技來引領、科技推動資本運營,讓開發區圍繞優勢產業做大、做強、做優,做到全國一流、世界有影響的產業集群進而引領呂梁產業大發展。 
 
  新華網:要打贏脫貧攻堅戰、實現轉型發展,呂梁有什么“法寶”?
  王立偉:堅定不移地推進改革開放。要實現轉型升級必須堅定改革開放,把改革貫穿到工作的各個方面,調動市場主體的活力;要使各個要素向市場主體集聚、向產業集聚,那么必須改革、必須開放。改革的程度有多深,發展就會有多快;開放的門戶有多寬,轉型的高度就會有多高。堅定不移地推進改革開放,是呂梁脫貧攻堅決戰決勝進而轉型升級成功的總開關、總鑰匙和關鍵一招。呂梁還聘任了72個院士和專家作為轉型顧問,聘任不僅是給一張紙,而是要和呂梁的產業緊密聯系。我們也對轉型顧問予待遇,報銷來往呂梁的機票,在呂梁一天要給專家補助,專家不一定能看得起這些待遇,但是看得到呂梁的熱情、熱心和誠摯的心。呂梁一定要在黨的領導下,堅持改革開放,推進脫貧攻堅和轉型升級,讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到我們工作節奏在加快、工作力度在加碼,讓群眾感受到關懷在升溫。 
 
  新華網:近年來,逐步走出塌方式腐敗重災區的呂梁,如何出招構建親清新型政商關系,扶持民營企業家,促進民營經濟發展?
  王立偉:暢通政商雙向溝通渠道,搭建黨政部門與企業溝通的橋梁。什么叫親清新型政商關系?呂梁的“三個一”就是體現之一。從2019年開始,呂梁實施民營企業家“三個一”素質提升工程,組織100名企業家進行高端培訓、對1000名企業管理人才進行培訓、幫助企業進行10000名技術骨干業務培訓,提高民營企業家的素質,促進政府和企業的互動,塑造親清新型政商關系。呂梁市委在構建新型政商關系的實施意見中提出了“幾不準、幾準”,對于企業家和官員交往提出了一些禁止性的規定。我們還暢通政商雙向溝通渠道,搭建黨政部門與企業溝通的橋梁。按照有關規定,邀請商(協)會負責人、企業家代表參加黨委政府有關經濟工作會議;制定涉企規范性文件、作出涉企重大決策,應當采取聽證會、論證會、座談會等方式,充分聽取有關商(協)會和企業的意見。近期,呂梁出臺20條政策措施支持民營經濟發展,在民營企業融資、減稅降費、降低用電用氣成本、土地指標優先供應等方面給予支持。比如,呂梁對高新技術企業在用氣、用電方面給予政策支持,比如大數據企業可以享受電價優惠,在園區用氣方面由專供改為直供等。

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